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ope真人投注 印发同德县2018年度国家重点生态功能区县域
生态环境质量监测评价考核实施方案及2019年度工作要点的通知
来源:    时间:2018年11月29日    

各乡镇人民政府,县政府各部门:

《同德县2018年度国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价考核实施方案及2019年度工作要点》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

2018年11月6日

 

 

 

同德县2018年度国家重点生态功能区县域生态环境

质量监测评价考核实施方案及2019年度工作要点

 

为全面贯彻落实原环境保护部办公厅《ope真人投注 加强“十三五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作的通知》(环办监测函〔2017〕279号)精神,切实加强国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作,努力形成完善、高效、协同的考核工作机制,有序推进考核工作各项任务落到实处,特制定本实施方案和2019年度工作要点。

一、基本原则

考核工作坚持由县人民政府统一组织、县政府各有关部门协同配合、县环境保护和林业局具体承担的基本原则。

二、主要任务

国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价考核数据采集、填报及自查报告撰写上报。

三、具体内容

(一)环境监测数据填报。由县环境保护和林业局负责,按照全省统一的时间节点,向省环境保护厅报送2018年度地表水、环境空气质量、污染源、集中式饮用水等监测数据。

(二)自然生态指标数据采集。由各有关单位负责,向县环境保护和林业局报送自然生态指标数据,县环境保护和林业局负责数据汇总、分析和初步审核。

(三)自查报告撰写与上报。2018年11月10日前,县环境保护和林业局撰写考核工作自查报告,经县政府审核后,上报省环境保护厅。

四、考核指标

按照《国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核指标体系》(环发〔2014〕32号)、《国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核指标体系实施细则(试行)》(环办〔2014〕96号)及省环境保护厅、省财政厅《转发环境保护部办公厅、财政部办公厅ope真人投注 加强“十三五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作的通知》(青环发〔2017〕53号)要求,国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核指标分为技术指标和监管指标两部分。

(一)技术指标。由自然生态指标和环境状况指标组成。自然生态指标包括林地覆盖率、草地覆盖率、水域湿地覆盖率、耕地和建设用地比例、受保护区域面积所占比例、沙化土地面积所占比例、中度及以上土壤侵蚀面积所占比例7项;环境状况指标包括污染源排放达标率、Ⅲ类及优于Ⅲ类以上水质达标率、优良以上空气质量达标率、城镇生活污水处理率、集中式饮用水源地水质达标率5项。

(二)调节指标。由生态环境保护与管理、无人机遥感抽查及人为因素引发的突发环境事件三个部分组成。生态环境保护管理调节指标包括生态环境保护制度与生态创建情况、生态保护与工程、生态环境监管能力与环境基础设施建设情况、转移支付资金使用情况、县域考核工作组织管理情况5项。其中:“生态环境保护与管理”指标中增加“第一、二、三产业产值及比例”和“每年生态环境保护与治理的支出”两项指标。

五、任务分工

(一)县政府办公室:总体负责县域生态环境质量监测评价考核组织协调工作。

(二)县环境保护和林业局:负责林地、环境监测指标数据收集;负责县域考核的技术支持工作;负责自查报告撰写工作;协助完成国家和省级现场核查工作。

(三)县财政局:负责县域考核工作的监督、指导和考核工作经费保障;负责生态保护与建设资金投入数据收集;负责国家重点生态功能区中央财政转移支付资金使用统计。

(四)县国土资源局:负责提供县域面积、耕地和建设用地比例数据及数据来源证明材料。

(五)县农牧和科技局:负责提供草地面积数据(高、中、低覆盖度草地)及数据来源证明材料;提供年度重大生态保护与建设工程资料。

(六)县住房和城乡建设局:负责提供县域未利用地数据及数据来源证明材料。

(七)县水利局:负责提供县域水域湿地覆盖率和水域面积数据及数据来源证明材料;提供年度重大水利工程资料。

(八)县统计局:负责提供县域社会、经济等统计数据及数据来源证明材料。

(九)县三江源办公室:负责提供三江源生态保护与建设工程资料。

(十)各乡镇人民政府:协助省级部门开展现场核查工作。

六、2019年度工作要点

(一)环境质量监测

1.地表水环境质量监测

按照经生态环境部认定的断面开展监测。监测指标包括《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1中24项指标及电导率、流量,共26项。监测时间为每月上旬(1至10日)。监测频次为每月1次,全年12次。

2.集中式饮用水水源地水质监测

监测对象为经生态环境部认定的县级水源地。监测常规指标包括《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1除化学需氧量以外的23项指标、表2中的5项补充指标和表3中的33项优选特定指标,共61项;全分析指标包括《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的109项。监测频次为每季度1次,全年4次,每两年开展1次水质全分析监测。

3.环境空气质量监测

按照经生态环境部认定的点位开展监测。采用空气自动监测站数据,监测指标包括:可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧6项指标。监测频次为每小时监测1次,每月至少有27个日平均浓度(二月至少有25个日平均浓度值)。

4.污染源监测

污染源监测包括县城污水处理厂和县城生活垃圾填埋场。其中县城污水处理厂监测项目执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)(该标准中表1和表2的19项为必测项目,表3项目为选测项目),监测频次为每季度1次,全年4次。县城生活垃圾填埋场周边土壤监测指标包括理化性质3项(pH、有机质、阳离子交换量)、重金属8项(铜、铅、锌、镉、铬、汞、砷、镍),监测频次为每5年1次。

(二)环境质量监测数据报送

县环境保护和林业局按照环境监测技术规范和省州工作部署,组织开展各项环境监测,并按省环境保护厅要求的时间节点、具体要求,及时报送环境监测数据。

(三)自查报告撰写与报送

县环境保护和林业局应会同有关部门,各负其责、各司其职,及时准确收集考核工作所需各项基础数据和资料,认真撰写自查报告,提高自查报告质量,确保各项工作有序扎实推进。各有关部门、各乡镇人民政府应积极配合和支持考核工作。         

七、工作要求

(一)加强组织领导。县环境保护和林业局、县财政局作为考核工作的牵头单位,要统筹做好考核工作总体安排、经费预算与保障。及时组织各有关单位协商解决工作中的重大问题,确保考核工作顺利开展。

(二)落实工作责任。各有关部门和单位要按照任务分工,切实担负起考核工作责任,强化工作措施、密切沟通配合,形成工作合力。要全面准确收集考核工作所需基础数据和资料,扎实推进考核工作任务落到实处。

(三)强化资金管理。各有关单位要强化国家重点生态功能区中央财政专项转移支付资金管理,专项用于生态保护、污染防治和民生改善,确保资金使用支出合理、规范,严禁截留挪用。